[北京市人民政府（fǔ）]北京市建築（zhù）垃（lā）圾處置管理規定 北京（jīng）市人民政府令第293號

第三（sān）章　資源化利用

　　第（dì）二十（shí）二條　市（shì）住房和城鄉建設、交通、水（shuǐ）務、園林綠化等部門應當將根據年度（dù）開工（gōng）計劃（huá）等確定的本行（háng）業年度建（jiàn）築垃圾產生總量和棄土需（xū）求總量情況共享到（dào）建築垃圾管理與服務平台；區城市管理部門應當定期對本行政區域內工程回填（tián）、礦坑修複、堆山造景、低窪填平等工（gōng）程棄（qì）土需求情況進行調查，並適時更新、共享到建築垃圾管理和（hé）服務平（píng）台。

　　建設工程有棄土需求的，建設單位應當在建築（zhù）垃圾治（zhì）理方案中注明需求信息，並向建築垃圾管理和服務（wù）平台報送。需求信息應當包括建設工程名稱及場（chǎng）所（suǒ）、棄土的需求量、使用期限（xiàn）等。

　　第二十三條　建設單位（wèi）、生活垃（lā）圾分類管理責任人自行或者委托他人對建築垃圾進行資源化利用，除采取就地資源化利用方式外，應當科學確定資源（yuán）化利用人和資源化利用場所（suǒ），簽（qiān）訂建築垃圾資（zī）源化利用協議，選擇有資質的建築垃（lā）圾運輸服（fú）務單位，並簽（qiān）訂建築垃圾（jī）運輸服務合同，將建（jiàn）築垃圾運送至確定的資源化利用場所。

　　對建築垃圾進行資源化利用的，無需簽訂建築垃圾消納處置協議和（hé）備案建築垃圾消納情況。

　　第二十四條　本市鼓勵建築垃圾的資源化利用，支持（chí）建築垃圾再生產（chǎn）品的（de）生產企業發（fā）展，鼓勵建設工程選用建築垃圾再生產品和可回收利（lì）用（yòng）的（de）建築材料。

　　使用政府財政性資金以及國有投（tóu）資占控股或者主導地位的建設工程的建（jiàn）設單位，應當按照國家和本市規定優先（xiān）使用建築（zhù）垃圾再生產品。

　　建設工程使用建築（zhù）垃圾再生產品的，建設單位應當在設計任務書中明確再生產品的使用設計要求；設計單位應當將建築垃圾（jī）再生產品使用要求納（nà）入設計（jì）文件（jiàn）；施工單位應當在施工中按照設計文件要求使用建築垃圾再生產品，並（bìng）將使（shǐ）用建（jiàn）築垃（lā）圾（jī）再生產品的（de）相關（guān）資料納入建（jiàn）設項目檔（dàng）案。

　　第（dì）二十五條　確需單獨製定建築垃（lā）圾再生產品質量標（biāo）準和應用技術（shù）規程的，由市住房和城鄉建設部門會同市城市管理（lǐ）、市場監督管理等部門編製（zhì），並同步製定使用和管理規（guī）範（fàn），按照（zhào）規定程序批（pī）準後實施。

　　沒有單獨的建築垃圾再生產品質量標（biāo）準（zhǔn）和應用技術規程的，生產（chǎn）和使用單位應當執行現有建築材料的質量（liàng）標準和應用技術規程。

第四章　監督管理（lǐ）

　　第二十六（liù）條（tiáo）　本市鼓勵建設、施工、運輸、環境衛生等相關行業協（xié）會商會製定行業自律規範，與政府（fǔ）有關部（bù）門共享信息，接受政府或者城市管理部門的委托，參與建（jiàn）築垃圾管（guǎn）理工作；督促會員單（dān）位加強建築垃圾處置活動的管理，對違反自律規範的會員單位采取相應的自律懲戒措施。

　　第二十七條　建設單位、施工單位、生活垃圾分類管理責任人、建築垃圾運輸服務（wù）單（dān）位、消納場所（suǒ）和（hé）臨時處置點經營單位（wèi）應（yīng）當建立建築垃圾（jī）管理台賬（zhàng），如實記錄（lù）建築垃圾（jī）的種類、數量和流向等情況，實時向建築垃圾管（guǎn）理和服（fú）務平台報（bào）送相關信息（xī）。

　　第二十八條　城市管（guǎn）理、城市管理綜合執法等部門或者街道辦事處、鄉鎮人民政府(以下統稱執法機關)對存在違法處（chù）置建築垃圾高風（fēng）險（xiǎn）區域或者場所，應當實施重點監管，增加檢查比例和頻次。

　　第二十九條　執法機關實施行政執法（fǎ）有權采（cǎi）取以下措施：

　　(一)進（jìn）入生產經營場所實施（shī）現場檢查；

　　(二)查（chá）閱、複製與被（bèi）檢查事項有關的文（wén）件（jiàn）、資料；

　　(三)對用於（yú）實施違法活動的設施、工具等，依法予以查封（fēng）、扣押；

　　(四)為調查有關（guān）違法（fǎ）行為，請求公安機關予以協助。

　　第三十條　城市管理綜（zōng）合執法、住房和城鄉建設、規（guī）劃和自然資（zī）源、生態環境、公安機關交通管理（lǐ）、交通等部門和街道辦事（shì）處、鄉鎮人民政府建立建築垃圾監督管理和執法工作的協調配合機製，加強對建築垃圾傾倒、堆放、貯存（cún）、運輸和消納等處置活動的日常巡查檢查（chá），發現存在擅自改變土地用途、造成環境汙染、影響道路交通秩序和道（dào）路運輸安全等違反其他相關（guān）法律、法規的，應當按（àn）照（zhào）規定移送有關部門依法處理；涉嫌構成刑事犯罪的，按照規定移送公安機（jī）關依法查處。

　　第三十一條　建築垃圾處置單位獲（huò）得區（qū）城市管理部門核發運輸經營許可、車輛準運許可、消納場所設置許可（kě）的，應當（dāng）持續符合許可條件或者（zhě）要求；不再符合許可條件或者要求（qiú）的，由區城市管理部門撤銷相關許可。

　　第三十二條　本市建立建築垃圾違法違規行為舉報機製，鼓勵社會公眾通過12345市民服（fú）務熱線（xiàn）對違反建築垃圾管理的行為（wéi）進行舉報。

　　本市探索建（jiàn）立建築垃圾（jī）處置內部舉報人製度（dù），鼓勵行業內部人員舉報嚴重違（wéi）反建築垃圾管理的行為和重大風險隱患（huàn）。對查證屬實的，執法機關應當加大對內部舉報人（rén）的獎勵（lì）力度，並對其實行嚴格保護。

　　第三十三（sān）條　執法（fǎ）機關應當將（jiāng）單位和個（gè）人違反本規（guī）定受到（dào）行政處罰或者行政強製的情況共（gòng）享到本市公共信用信息平台。

第五（wǔ）章　法律責（zé）任

　　第三十四條　違反本（běn）規（guī）定第六條第二款規定，隨意傾倒、拋撒或者堆放建築（zhù）垃圾（jī）的，由（yóu）城市管理綜合執法部門責令限期改正，給予警告，對單位處（chù）10萬元以上100萬元以下罰款，對產生建築垃圾的個人處200元以下罰款。

　　有前款行為，造成嚴重後（hòu）果，尚不構成犯罪的，由公安機關依照《中華人民共和國（guó）固體廢物汙染環境防治法》的有關規定對法定代表人、主要負（fù）責人、直接（jiē）負責的主管人員和其他責任人員處以拘留。

　　單位違反本規定第（dì）六條第二款規（guī）定，將建築（zhù）垃圾與其他生活垃圾、危險廢物混合的，由城市管理綜合執法部門責令立即（jí）改正，處1000元罰款；再次違反規（guī）定的，處（chù）1萬元（yuán）以上5萬元以下罰款。

　　個人違反本規定第（dì）六條第二款規定（dìng），將（jiāng）建築垃圾與其他生活垃圾、危險廢物混（hún）合的，由生活垃圾分類（lèi）管理責任人進行勸阻（zǔ）；對拒不聽從勸阻的，生活垃圾分類管理責任人應當向（xiàng）城市管理綜合執法（fǎ）部門報告（gào），由城市（shì）管理綜合執法部門（mén）給予書麵警告（gào），再次違反規定（dìng）的，處50元以上200元以下罰款。

　　第三十五條　違反本規定第十（shí）條第二款規定（dìng），生活垃圾分類（lèi）管理責任人未製定居民（mín）裝飾裝修產生的建築垃圾的治理方案，或者未明確建築垃圾投放（fàng）規範、時間和地點、監督投訴方式等事項的，由城市管理綜合執（zhí）法部門（mén）責（zé）令立即改正，處3000元以（yǐ）上3萬元以下罰款。

　　第三十六條　違反本規定第十三條第一款第(二（èr）)項規定，建設單位、生活垃圾（jī）分類管理責任人委托他人處置建築垃圾未（wèi）選擇有資質的運輸服務單位的，由城市管理綜合執法部門責令立即改正，處以1萬元以上10萬元以下罰款。

　　第三十七條　違反本規定第十四（sì）條第一款規定，未經許可擅自設置建築垃圾消納場所的，由城市管理（lǐ）綜合執法部門責令限期清（qīng）除建築垃圾及相關設施設備，並恢複場（chǎng）地原狀，對單位處5000元以上1萬元以（yǐ）下罰款，對個人處3000元以（yǐ）下罰款；有違法所得的，沒（méi）收違法所（suǒ）得；接收、消納建築垃圾，汙染環境、破壞生態的，處10萬元以上100萬（wàn）元以下罰款。沒有條（tiáo）件恢複或者拒不恢複的，城市管理綜合執法部門可以（yǐ）委托（tuō）市容環境衛生企業代為恢複，所需費用由（yóu）當事人（rén）承擔，對不支付費用的，可以（yǐ）依法申請人民法院執（zhí）行。

　　有前款規定的（de）行為（wéi），屬於（yú）非法占用土地的，城市（shì）管理綜合執（zhí）法（fǎ）部門應當移送規劃和自然資源部門依據《中華人民共和國土地管理法實施條例》的規定處以罰款。

　　第三十八條　違反第十七條第一（yī）款第(一)項規定，未（wèi）按照消納處置協議的約定接收符合分類標準的建築垃圾的（de），由城市管理綜合執法部門責令（lìng）限期改正，處5萬元以上10萬元（yuán）以下（xià）罰（fá）款，情節嚴重的，由城市管理綜合執法部門吊銷建築垃圾（jī）消納場（chǎng）所設置許可。

　　違反第十七條第一款第(二)項（xiàng）規定，未按（àn）照規定采取揚塵汙染防治措施或者采取措施不當的，由城市管（guǎn）理綜合執法部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停（tíng）工整治或者停（tíng）業整治。

　　違反（fǎn）第十七條第一（yī）款第（dì）(三)項規定，未按照規定設置雙向稱重係統，保持其正常運轉，如實記錄進出場的建築垃圾運輸車輛載重狀況（kuàng）的，由城（chéng）市管理綜合執法部門責令限期改正（zhèng），處1萬元以上10萬元以下（xià）罰款（kuǎn）。

　　違反本規定第（dì）十七條第一款第(四)項、第(五)項規定的，由城市管（guǎn）理綜合執法部（bù）門責令（lìng）限期改正，處2000元以上2萬元以下罰款（kuǎn）。

　　第三十九條　違反本規定第十八條第一款規定，未（wèi）取得生活垃圾運輸經營許（xǔ）可擅（shàn）自運輸（shū）建築垃圾的，由城市管（guǎn）理綜（zōng）合執法部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上3萬（wàn）元以下罰（fá）款；使用未（wèi）取得建築垃（lā）圾準運許可或者不符合標準的車輛運輸建築垃圾的，由城市管理綜（zōng）合執法部門責令限期改正，並處1萬元以上3萬元以下罰款；情節嚴重的，由城市管理（lǐ）綜合（hé）執法部門吊銷生活（huó）垃圾運輸經營許可。

　　第四十條　違反本規定第十九條第一款規定，建（jiàn）築垃（lā）圾運輸服務單位未采取措施防止建築垃圾遺撒、泄漏的，或者將建築垃圾與其他生活垃圾、危（wēi）險廢物混裝混運的，由城市管理綜合執法部門責令立即改正並清除遺撒、泄漏的（de）建築垃圾（jī），處2萬元以上10萬元以下罰款；情節嚴（yán）重的，由城市管（guǎn）理（lǐ）綜合執法（fǎ）部門吊銷生活垃圾運輸經營許可；沒有條件（jiàn）清除或者（zhě）拒不清（qīng）除的，城市管理綜合執法部門可以（yǐ）委托市容環境衛生企業代為清除，所需費用由當事人承（chéng）擔，對不支付費用的，可以依法申請人民法院執行。

　　違反本規定第十九條第二款規定，建築垃圾運輸服務單位（wèi）未按照規定使用電子運單，如（rú）實記錄建築垃（lā）圾處置情（qíng）況的，由城市管理綜合執（zhí）法部門責令限期改（gǎi）正，處（chù）1000元以上1萬元以下罰款；情節嚴重的，由城市管理綜合執法部門依法吊銷生活垃圾運輸經營許可。

　　第四十一條　違反本規定（dìng）第二十條第（dì）一款規定，施工單位未編製施工現場的建築垃圾（jī）處理方案並報備案的，由城市管理綜合（hé）執法部門責（zé）令限期改正，處10萬元以上100萬元以下罰款

　　違反本規定第二十條第二款規定，施工單位未及時清運建築垃（lā）圾，或者未按照規定對施工過程中產生的建築垃（lā）圾進行資源化利用或者處置的，由城市管（guǎn）理（lǐ）綜合執法（fǎ）部門責令（lìng）限期改正，處10萬元以上100萬元以下罰款；未按（àn）照規定對現場貯存的建築垃圾采取揚塵防治措施，由城市管理綜（zōng）合執法部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；拒不改正的，責令停工整治。

　　第四十二條　違反本規定（dìng）第二（èr）十一條第一（yī）款規定（dìng），施工單位未在施工（gōng）現場公示建築垃圾處理方案概要和建設單位的建築垃圾消納備案情況信息的，由住房和城鄉建設、交通、園林綠（lǜ）化、水（shuǐ）務等部門按照各自職責（zé）責令（lìng）限期（qī）改正，處（chù）1000元以上5000元以下罰款。

　　第（dì）四十三條　違反（fǎn）本規定第二十七條規定，建設單位、生活垃圾分類管（guǎn）理責任人、建（jiàn）築垃圾運輸服務（wù）單位、消納場所和臨時處置點經（jīng）營單位未按照規定建立台賬並如實報告建築垃圾處置情況的，由城市管理綜合執法部門責令限（xiàn）期改正（zhèng），處1000元以上1萬元以下（xià）罰款；情節嚴重的，由城市管理綜合執法部門依法吊銷生活垃圾運輸經營許可或者（zhě）建築垃圾消納場所設置許可。

　　第四（sì）十四條　對違反本規定的行為，其他法律、法規規定有法律責任的，依（yī）照其他法律、法規的規定處理。

　　第四十五條　對違法處置建築垃圾或者擅自設置建築垃圾消（xiāo）納場所，汙染環境、破壞生態，損害社會公（gōng）共利益的行為（wéi），法律規定的機（jī）關（guān）和有關組織可以依（yī）法提起民事公（gōng）益訴訟。

　　第四十六條　本規定（dìng）確定的由（yóu）城市管理綜合執法部門行使的行政處罰權（quán），按（àn）照國家和本市相關規定由街道辦事（shì）處或者（zhě）鄉鎮人民政府相對集中行使處罰權（quán）進行綜合執法的，按照相關規定執行。

第六章　附　則

　　第四十七條　本規（guī）定自2020年10月（yuè）1日起施行。1994年8月17日北京市人民政（zhèng）府第16號令發布，根據（jù）1997年12月31日北京市人（rén）民政府第（dì）12號令第一次修改（gǎi），根據2002年11月18日（rì）北京市人民政府（fǔ）第115號令第二次修（xiū）改，根據2007年11月23日北京市人民政府第200號令第（dì）三次修改的《北京市（shì）人民政府關於加強垃圾渣土管（guǎn）理的規定（dìng）》和1996年8月13日北京市人民政府第13號令（lìng）公布，根據2002年11月18日北京（jīng）市人民政府第116號令第（dì）一次修改，根據2007年11月23日北（běi）京（jīng）市人民（mín）政府第200號令第二次修改，根據2010年11月27日北京市（shì）人民政府第226號（hào）令第三次修改（gǎi）的《北京市人民政府（fǔ）關於禁止車輛運輸泄漏遺（yí）撒的規（guī）定》同時廢止。